かつては都市部の人口増加と住宅供給の不足に対応するため、最先端の住環境を提供した公団住宅街が各地に建設されました。しかし、昭和、平成、令和と時代が流れ、これらの団地は次第に「オールドタウン」へと変貌を遂げてきました。それに伴い、かつて団地と一体となって機能していた交通拠点もまた、その役割を終え、姿を消しつつあります。
この現象の一例として、兵庫県神戸市垂水区に位置する「舞子高校前バスターミナル」が、2026年9月30日をもってその運営を終了します。このターミナルは、山陽バスと神戸市バスが共同で利用する詰所を擁し、朝のラッシュ時には1時間あたり20本以上のバスが舞子駅へと運行されるなど、地域住民の重要な足となっていました。周辺には「本多聞団地」「新多聞団地」、そして西隣の「明舞団地」があり、高度経済成長期にはこれらを合わせて5万人を超える大規模なニュータウンを形成していました。当時は商店街、スーパーマーケット、飲食店、学校などが林立し、最寄り駅が遠いこの地域では路線バスが生活に不可欠でした。ニュータウン建設から60年以上が経過し、高齢化や空き家化といった問題に直面しながらも、これらの地域は現在、再活性化の兆しを見せています。
明舞団地の成功の背景には、その地理的優位性がありました。1961年に都市計画が決定され、1964年から入居が始まったこの団地は、「明石市」と「舞子」(神戸市垂水区)の境界に位置しています。計画人口3.2万人を大きく上回る約3.7万人が居住するほどの人気を博しました。この成功を受け、1974年には神戸市側の山林を開発し「新多聞団地」が分譲開始されました。こちらはバスターミナルと商店街が一体となった都市計画が特徴です。閉鎖される舞子高校前バス停ターミナルは、広いロータリーと乗務員詰所を備え、新多聞団地の中心として機能していました。明舞団地・新多聞団地の魅力は、東(神戸・大阪方面)、西(明石・姫路方面)、北(学園都市方面)への「3WAYアクセス」が可能である点です。駅への距離はあるものの、多様なバス路線が各方面の駅に接続し、通勤・通学の利便性を高めていました。しかし、開発エリアが北側の神陵台などに拡大するにつれて、折り返し便は減少し、多くのバスの始発地点は神戸市地下鉄学園都市駅へと移転しました。これにより、広大なターミナルは閑散とし、バス停自体が道路沿いに移設されることとなり、ターミナルの閉鎖は避けられない決断となりました。
明舞エリアの発展に貢献したのは、かつて存在した「明石市交通部」(市営バス)も挙げられます。2012年に事業を撤退した明石市交通部は、鉄道路線と接続されていない明石市内へのアクセスを担い、団地住民にとって欠かせない交通手段でした。1968年に開業した国鉄朝霧駅への連絡バスや団地内循環路線にも参入し、一時は「神戸市交通局・明石市交通部+山陽バス」という全国でも珍しい公営バス2事業者と私営1社による共同運行が行われていました。当時の明舞団地と新多聞団地は子育て世代が多く、世帯主の平均年齢が33歳という若々しい地域でした。エレベーター付きの高層住宅、歩行者と自動車の動線を分離した「歩車分離」、歩道橋の設置など、時代を先取りした施設が整備され、安心して子育てができる環境が魅力でした。そのため、団地の抽選倍率は常に数倍に達し、明石市交通部も「明舞団地のおかげで部署の寿命が伸びた」と言われるほどのドル箱路線でした。職員167名、バス車両73台を擁する最大勢力へと成長し、その成功事例は日本住宅公団(現在のUR都市再生機構)にも影響を与え、他の団地開発にも活かされました。
しかし、時の流れとともに明舞団地も「ニュータウンの老い」に直面しました。人口はピーク時の3.8万人から2.5万人程度まで減少し、高齢化率は44%に達しました。特に、標準的な5階建ての公団住宅にはエレベーターがない場合が多く、高齢者にとっては生活の負担となっていました。また、老朽化が進んだことで、かつて高値で取引されていた住戸が大幅に価値を下げてしまう事態も発生しました。これは全国の公団住宅で見られる「高齢化、無価値化、無住化」といった問題が、明舞団地や新多聞団地で早期に顕在化した事例と言えます。これに対し、明舞団地では大胆な「リノベーション」を推進しました。例えば、ファミリー向けだった18畳のメゾネット型住居を、あえて1〜2人暮らし向けのゆとりある住居に改修することで、相場を上回る価格で買い手がつくケースが増加しています。このようなリノベーション物件は、現代の若年層夫婦にとって「レトロでエモく、広くて格安」な魅力的な選択肢として捉えられています。この成功を受けて、無印良品とのコラボレーションによる物件リニューアルも進められ、老朽化による居住性の低さという公団住宅のイメージを払拭しつつあります。同時に、住民のニーズに応える商業施設の誘致も積極的に行われています。明舞団地および明舞センターには、「フレッシュバザールさとう」や「KOHYO」といったスーパー、さらには「コメダ珈琲店」なども進出し、平成初期のビル老朽化が懸念された時期と比較して、住環境は格段に向上しています。新多聞団地でも、バスターミナル跡地にはすでにマクドナルドの出店が決定しており、かつての交通拠点の消失は惜しまれるものの、地域住民が新たな憩いの場を得ることで、ニュータウンが「オールドタウン」から脱却し、より明るい未来を築くための大きな一歩となっています。
かつて栄華を極めたニュータウンが直面する高齢化と老朽化の課題に対し、明舞団地は革新的なリノベーションと商業施設誘致によって新たな活力を生み出しています。バスターミナルの閉鎖という変化を乗り越え、地域住民の生活の質を向上させることで、過去の遺産を未来へと繋ぐ試みは、他の「オールドタウン」にとっても示唆に富む事例となるでしょう。